В том то и проблема. Ты "так понимаешь", я вообще не понимаю, а как должен "понимать" контролер, если в ТЗ чётко указан *диапазон*?

Так что в данном случае я на стороне контролёра: ТЗ не выполнено. Возможно, это ошибка составителя ТЗ, но это уже точно не проблема контролёра.